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期間信訪安全保障工作總結120xx年上半年,xx信訪維穩工作在上級領導及公司領導的正確領導和指導下,并按照xx集團有關要求及文件條例,規范信訪工作行為,層層落實文件責任,定期開展隱患排查,切實解決問題,著力化解內部矛盾,有力促進了公司經營工...
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20xx年上半年,xx信訪維穩工作在上級領導及公司領導的正確領導和指導下,并按照xx集團有關要求及文件條例,規范信訪工作行為,層層落實文件責任,定期開展隱患排查,切實解決問題,著力化解內部矛盾,有力促進了公司經營工作的順利向前發展,創造穩定有序的內部環境。領導干部深入基層一線,第一時間了解職工生產工作中的實際困難,掌握職工的思想動態,通過組織豐富多樣的宣教活動,介紹國家和企業的各類政策,正確引導職工。下面將上半年來的信訪工作及下半年信訪工作思路報告如下:
一、 全年工作任務完成情況
(一)20xx年xxx信訪基本情況
20xx年截至6月30日,xxx未收到包括“來人來函來電”等任何形式的信訪件,xxx職工沒有一人越級上訪,切實保障了職工隊伍的整體穩定,營造了積極向上的工作氛圍。xxx黨支部、工會,經常性的組織各類宣教活動,引導職工的思想動態,尤其是對崗下職工,xx現有困難職工9人,xx工會會不定期的進行電話聯系困難職工,如有職工疑慮的問題,及時溝通、及時反饋。緊盯重點領域、重點群體、重點人員方面的突出信訪問題。
xxx始終堅持不回避矛盾、不回避信訪人為原則,本年原xx職工打來電話,希望能幫助協調解決原來工傷認定相關問題,xxxx及社險部門及時溝通,幫助其推進解決了相關問題,及時解決了職工心中的困惑,化解了矛盾。
(二)加強信訪工作領導,引動和重視職工思想動態
xxx高度重視職工思想動態,通過部務會、職代會、工會委員會,及時將集團公司和xxx相關制度文件和工作精神傳達至每個崗位和每名員工,同時發揮黨員先鋒模范帶頭作用,及時向職工宣講黨和國家新的政策,化解職工的負面情緒,并組織開展“百年黨史我領讀”、“喜迎建黨百年 學習勞模精神”學習活動。還組織職工參與集團公司“百年百題”及“安全月答卷”活動。在職工中搭建學習氛圍,積極引導職工思想。同時,積極發揮明星員工評選工作機制,在職工中樹立先鋒模范榜樣,通過先進典型的選樹,在職工中營造風清氣正的工作氛圍。在建黨百年之際,物管中心更是嚴格按照上級部署,積極跟進兩會期間信訪情況。
(三)加強隊伍建設,全面提升履職盡責能力。一是加強領導班子建設。領導班子認真貫徹落xxx、xxx各項決策部署,班子成員團結協作、密切配合,發揚民主、求同存異,在重大問題和重大決策上始終堅持民主集中制。二是加強干部隊伍建設。注重干部學習教育培訓,采取集體學習、專題培訓、主題黨日活動等形式,加強對黨員干部的教育培訓,提高干部的綜合素質。從日常管理、行為規范等方面加大了管理力度,強化工作作風,干部隊伍的凝聚力、創造力、戰斗力進一步增強,切實推動信訪工作再上新臺階。
二、20xx年下半年工作思路
(一)加強基礎業務,著力提高信訪工作水平。認真落實信訪工作責任制,夯實基層信訪工作責任;不斷提高信訪事項的辦理效率,推動信訪工作在基層有效落實。
(二)創新工作方法,著力解決信訪難題。不斷完善矛盾糾紛化解協調聯動機制,用法治思維和法治方式解決信訪難題,化解矛盾糾紛。
(三)加大調處力度,著力抓好事要解決。抓好初信、初訪的受理、辦理,推進重信重訪治理,加大重點領域和重點群體信訪問題化解力度,力爭實現群眾最多訪一次。
(四)加大穩控工作力度,著力維護重要敏感時期的信訪穩定。按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進一步完善應急預案,著力維護重要敏感時期信訪穩定工作,扎實做好群體訪、異常訪等處置工作,切實維護良好信訪秩序。
(五)加強督查督辦,推動信訪各項工作落地生根。健全信訪督查機制,適時開展聯合督查、專項督查,不斷發現問題,督促整改,推動信訪各項工作落地生根,為構建平安和諧的工作環境發揮更大的作用。
我們**鎮黨委、政府認真總結20_年度信訪工作的經驗教訓,牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的觀念,全面提高做好信訪工作的認識,緊緊把握我鎮社會穩定的實際,切實加強領導,以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口,采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措,加大工作力度,真抓實干,開創了信訪工作新局面。20_年度,我鎮從市級“三訪”重點管理鎮轉變成為區級以上“零上訪鎮”,確保了和諧穩定,為各項事業的開展和發展提供了保障。回顧一年來的信訪工作,我們重點抓了以下三個方面:
一、加強信訪工作基層基礎建設
“基礎不實,地動山搖”,我們充分認識到維護社會穩定,做好信訪工作,加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮的信訪信息員網絡。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業中的中層骨干確定為信訪信息員,建立了一支覆蓋全鎮、面向各行行業的信訪信息員隊伍,并在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓,提升了他們做好信訪工作的能力。去年,全鎮信息員累計上報信訪信息47條,形成了信訪工作眾人拾柴的局面,使全鎮的信訪信息、社會穩定的動態情況能在第一時間反饋到各級管領導,第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰斗力、號召力、凝聚力不強的黨支部,處理突發性事件反應不靈敏的支部書記,鎮黨委痛下決心,堅決給予調整,去年我鎮共調整了支部書記,占全鎮行政村的5,使全鎮村級支部書記的整體素質有了明顯提高,村級組織建設得到明顯加強,有力地鞏固了信訪工作第一道防線,使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精干力量,選派了1x年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關干部到1行政村擔任實職副書記,指導、幫助各村完善制度,強化管理,開展各項工作,促進了上級各項政策在各村的落實,并把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮里,為黨委、政府科學決策提供了依據。同時,到村任職的機關干部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解,有效提高了村級管理水平和戰斗力,避免了一些新的不穩定因素的產生,前移了信訪工作的關口。
二、加強信訪工作制度建設
創新制度,建立健全相關制度,是從源頭上預防產生不穩定因素的重要措施。
去年,我們從實際出發,在村級推行了四項制度,起到了較好的效果。一是懇談日制度。規定每周二為村干部和群眾面對面懇談日,村干部聽取群眾意見、建議,調處化解矛盾問題,積極采納利用群眾的好點子、好思路、好辦法,既促進了村級各項工作的開展,又服務群眾,更是把可能發生的不穩定因素解決在萌芽狀態。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮財政支付,村級一列實行零招待,從根本上杜絕了村與村之間相互請客,鎮干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象,凈化了風氣,提高了村級集體資金的利用率,提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發包制度。鎮建立了村級承包發包招投標中心,凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程項目發包都要按照招投標辦法程序,在鎮招投標委員會的指導和監督下,到鎮抬投標中心公開投標。村級承包發包的公開、公平、公正和規范化操作,有效約制了村干部現象的產生。同時,我們制定出臺了新的村級財務管理制度,對各個管理環節加大了防范力度,并進一步加強了財務公開化、透明化、規范化管理程度,避免了因村級財務管理問題引發群眾上訪案件的發生。四是村民代表議事制度。我們進一步規范了村民代表議事的程序,擴大了議事的權限,凡村級重要決定、重要事項,500以上財務開支都要由村民代表討論表決,形成決議才能實施,強化了村民代表對村干部的制約和監督,取得了防患于未燃的效果。
在鎮機關內部,我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規定信訪干部不座辦公室,由分管領導帶班,每周到各村巡查,排摸不穩定因素,不是等群眾來訪,而是主動下訪,做到抓“未”、抓“早”,把預測工作走在預防之前,把預防工作走在調解之前,把調解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發之前,把問題解決在萌芽狀態、始發階段,增加事前扎扎實實,減少事后的大張旗鼓,由上訪向下訪的轉變,由群眾找領導向領導找群眾的轉變,牢牢掌握了信訪工作的主動權,打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面,同時也進一步密切了干群關系,如去年我們開發興建工業區塊,征用了30x畝土地,涉及多村多戶,由于信訪工作走在前面,沒有發生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度,提高信訪工作分數比重,并同年終獎金掛鉤,使信訪工作與個個單位有關,機關人人有責,不再單純是信訪辦的職責,而是全機關的職責。
三、積極探索信訪調處新辦法新途徑
由于我鎮是市級“三訪”重點管理鎮,不是沒有矛盾和問題,相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來,我們終結了等十余起老訪纏訪案件,清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題,調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件16,涉訪群眾37。在調處過程中,我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑,多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會,區、鎮、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措,使16x信訪案件都得到終結,并使全鎮老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮去年的信訪工作取得了一定的成績,基本形成了早發現、早預防、早控制、早化解的機制,但離區委區政府的要求,與兄弟鎮鄉相比,還有較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結經驗,完善措施,積極探索,努力工作,使信訪維穩工作做得更好,為創建“平安”,構筑“和諧”作出新的貢獻!
半年來,綜治辦在區綜治委的具體指導下,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,認真貫徹落實市、區政法工作會議精神,以維護人民利益為根本,以維護社會和諧穩定為目標,以維護社會公平正義為核心,深入開展平安創建,推進矛盾糾紛調處工作,切實解決突出問題,為促進我鎮經濟社會又好又快發展及社會和諧穩定創造良好的社會環境和公正、高效的法治環境。半年來的工作總結如下:
一、嚴格落實制度,增強保平安的政治責任
我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度,一是嚴格執行領導責任制,把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作,鎮長為維護社會穩定第一責任人,并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據。二是完善目標管理責任制,在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制,對因信息掌握不準,矛盾糾紛排查不到位,調處工作乏力,措施不落實引發重大群體的性事件甚至激化升級的,堅決追究有關責任人責任。四是落實會議制度,堅持每季度召開一次綜治例會,分析形勢、交流經驗、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調處能力及有效掌控全鎮穩定情況。
二、加大矛調力度,全力維護社會穩定
針對當前社會矛盾糾紛呈現多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發展趨勢,我辦著力提高發現、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩定形勢的分析研判,牢牢把握工作主動權。堅持每月開展一次穩定形勢分析,認真研究維穩工作面臨的新情況新問題,并及時進行通報督辦,切實把影響穩定的問題找準摸清,采取針對性措施預防在先。
二是規范矛盾糾紛排查調處工作體系,著力抓好矛調工作體系建設。并在紅星村建立矛調室試點,延伸矛調網絡到村組,形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調解格局,充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的綜合作用,積極預防和減少群體性的事件的發生,及時協調督辦重點矛盾糾紛,最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。15月共排查調處矛盾糾紛27起,調處成功25起,調解成功率達。三是加大法制宣傳教育力度,認真實施五五普法規劃。成立普法領導小組,強化工作責任,發揮職能作用,深入開展法律六進活動,加強工作指導協調,提高全民法律素質。
三、深化創安建設,夯實治安綜治、信訪維穩工作措施
平安建設離不開日積月累的精耕細作,在立足當前現有條件的情況下,我辦堅持做好宣傳工作,完善雙向承諾制,深化群防群治隊伍建設,做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開展綜治宣傳月活動。充分結合當地特色(如仙娘廟會、集市等),利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,以法治、平安、和諧、服務為宣傳主題,宣傳《xx省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關的法律法規,增強群眾法治意識和觀念。二是完善雙向承諾制,立足解決群眾實際問題。全鎮上下齊抓共管,樹立危機意識、憂患意識、親民意識,積極辦理來信來訪,以誠相待,換位思考,能調解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認真做好解釋工作。
15月共受理來信32件來訪16件,除個別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認可和支持。三是深化群防群治隊伍建設,延伸村組網絡渠道。由鎮綜治委牽頭加強群防群治工作指導,明確職責任務,積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區安保)、技防(監控攝像)等措施和制度,最大限度的發揮網絡觸角作用,為掌控全鎮穩定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責加強監護、教育和管理,做到不漏管、不失控,預防和減少重復犯罪,做好維護婦女兒童權益工作,努力維護弱勢群體的合法權益。
完善安全生產工作體系,推進安全生產工作法制建設,強化安全生產監管,落實企業主體責任,加大安全生產工作宣傳力度,開展安全生產檢查,堅決消除各種安全隱患,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
一、加強組織領導,明確責任。
按“一崗雙責”要求,明確“一把手”負總責、分管領導主抓,各科室站負責同志齊抓共管的工作責任制;各科室站負責各自職能范圍的`安全生產工作。
二、開展安全生產教育培訓活動。
1、按市、縣要求開展xxxx年“安全生產月”活動。
2、開展常態化安全生產宣傳教育工作,依托科技下鄉,到村鎮宣傳。
3、召開飼料企業安全生產會。
4、與服務單位簽訂安全生產責任書。
三、重要節點“春節”“兩會”“清明”“農忙”“汛期”
x-xx月安全大檢查活動期間,在全縣農業行業內深入開展安全檢查,及時消除安全隱患。
農機中心開展了xxxx年農機年檢工作。
水產漁政檢查了漁業船舶:對我縣xx名捕撈者進行安全檢查。
農能辦結合環保檢查在全縣范圍內開展農村能源安全生產大檢查。
執法隊開展農藥殘留檢測、檢查工作。對我縣涉氨制冷企業(伍田食品公司)進行了檢查。
畜牧局飼料辦和執法隊多次檢查全縣飼料生產企業。
四、按照市、縣安排開展專項治理
開展“變形拖拉機專項治理”“粉塵企業專項治理”“x+x專項治理”
20_年,在委政府的領導下,在*_的指導和幫助下,我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀,踐行“三個代表”重要思想,結合我社會保障工作現況和發展方向,切實部署落實好信訪工作,截至目前,共受理信訪事項 件,其中委政府、市人社局、*_轉辦 件,網絡回帖 件,信訪代理辦結和處理回復率 ,實現全年無群訪、越級訪,現將我局20_年信訪工作開展情況和20_年計劃安排匯報如下:
一、20_年信訪工作開展情況
(一)加強領導,強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局,干部職工統一思想,明確責任,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動,及時調整綜治信訪工作領導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關于明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估責任,及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發生和擴大,提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回復實行責任制,嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回復件進行登記保存,并在辦結后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實
信訪工作中,我局要求經辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳,通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經辦人員業務培訓,保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發現問題,解決問題;二是明確信訪責任,規范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、201x年工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導,落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到20_年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制,落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作,協調配合相關單位對群訪x體性事件處置工作。
一、20xx年信訪維穩工作基本情況
xxxx街道辦事處始終把穩定作為壓倒一切的大事來抓,進一步健全和完善綜治、信訪工作領導責任制。截止到20xx年12月18日,全年共接待來信來訪183起1012人次;省市縣轉辦的信訪件共82件(其中,涉及歷史遺留問題的4件,民生的12件,征地拆遷的32件,涉法涉訴的1件,其它信訪糾紛33件),已辦結69件,辦結率為,還有13件正在辦理中;按照網上信訪綜合業務系統規范辦理要求,及時將辦結的信訪事項錄入系統,已規范辦理26件。通過行之有效的舉措,真正做到“小事不出村(社區)、大事不出街道”,矛盾不激化、問題不上交,杜絕了群體性的事件的發生。
二、主要做法
面對當前特殊時期新的信訪形勢,xxxx街道辦事處積極轉變思路,建立“五抓”工作法,強化領導,改進方法,真抓實干,排難而進,扎扎實實為群眾解決信訪問題,全辦信訪工作形勢好轉,群眾信訪活動規范有序,為全辦經濟持續快速發展營造了和諧、安定的社會環境。
一是抓組織領導,落實工作責任。
xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩工作,按照“屬地管理”與“誰主管,誰負責”原則,以落實綜治與平安建設為抓手,年初我們與15個村(社區)、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個綜治責任單位及10余家規模民營單位簽訂了綜治、信訪維穩及平安建設工作目標管理責任狀,從思想上、組織上、行動上加強了對綜治維穩工作的領導,把信訪維穩的責任層層落實到各部門、各單位,分解到領導,化解到基層,落實到個人。
二是抓排查、調處,及時化解矛盾糾紛。
抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,實現了由“救火”向“防火”轉變。做到不漏村(社區)、村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向,特別是對群眾關心的熱點、難點問題,做到及時發現,準確掌握,超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到“事事有回音,件件有著落”,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效地減少了重復訪,控制了越級訪,減少了信訪總量。
三是抓信訪積案,促進疑難問題的化解。
我們在抓好新發生信訪問題的同時,十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開展矛盾糾紛集中排查活動,將本轄區內所有的積案進行分析梳理,明晰哪些是辦事處可以解決的,哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的,按“七個一”要求,限期結案。針對一系列歷史遺留和重復訪問題,按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,由綜治信訪辦牽頭,會同有關單位、部門進行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實可行的操作方案,有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。有效化解潘祖權、田慶華等5戶宅基地安置遺留問題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問題。
四是抓法制宣傳,堅持依法治訪。
在加大信訪問題處理力度的同時,堅持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動為契機,向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關法律法規的知識,發放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規政策;組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動,開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手,推進綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯系與合作,使信訪問題得到依法分流,依法處理。
五是抓好導向,實行雙向規范。
無理越級集體訪不行,有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行,有理取鬧也不行。實行雙向規范:一是對因工作不力,或因對信訪工作不重視導致群眾大規范上訪,造成影響的領導干部,堅決按縣委、縣政府規定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是打著信訪的旗號,聚眾沖擊黨政機關,在企業堵門堵路,觸犯刑律的,采取斷然措施,依法處理。對少數人預謀組織的群眾集體上訪,在收集證據,進行細致思想工作的同時,依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。
三、存在的問題
一是信訪維穩形勢嚴峻。xxxx街道辦事地處縣城中心,企業多、項目多、征地多、矛盾多,且信訪群眾*意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
二是村級干部對信訪工作認識不到位,信訪信息網絡作用發揮不夠,信訪總量、集體訪量、越級訪量仍高位運作。
三是城鎮建設引發的各類矛盾糾紛日益增加,部門協調及資源共享方面存在脫節,導致調處和穩控工作存在很大的困難。
四是信訪突出問題調處不力,在一定程度上存在重回復、輕調處的現象,造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
四、下一步工作打算
一是堅持班子成員定期接訪。“定期公布領導接待群眾日表”,有效暢通群眾信訪渠道,切實強化群眾合理訴求的解決力度,將這項制度持之以恒開展下去。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展滾動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領導包案,努力把問題解決好,把人員穩控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當地。
三是進一步加強信訪維穩預警工作。嚴格落實領導帶班值班備勤制度,實行特護期信訪維穩工作報告制度,重大緊急信息隨時發現、隨時報送、及時預警。
20xx年,我公司在集團的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,切實加強對信訪工作的組織領導,全面落實分級負責、歸口辦理的信訪工作原則和領導包案責任制,按照集團信訪維穩工作目標,切實為居民解決實際問題,有效地維護了轄區的穩定,促進了公司又好又快的發展。現將總結匯報如下:
一、基礎工作。
1、組織領導。有專門的信訪接待室和行政調解室,成立了相應的機構,配備了專職人員。將信訪工作納入單位重要議事日程,每月排查、研究信訪問題一次,有議題、有記錄、有處理結果。
2、以峨府辦函[20xx]52號《關于建立勞動保障系統信訪維穩工作網絡的通知》,進一步完善信訪和群眾工作長效機制,按照小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮(街道)、難事不出縣(市、區)、矛盾不上交的原則,切實把信訪工作重心從事后處理轉移到事前預防化解上來。按照劃地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,強化黨委和政府主導、聯席會議辦公室牽頭、責任單位主辦、上下聯動、配合協同的矛盾糾紛排查化解工作格局,確保問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。形成了以市勞動保障局、鄉鎮勞保所、村組(社區)勞保站的信訪維穩工作體系,建立上下貫通的信訪維穩工作網絡。形成橫向到邊、縱向到底、上下聯動、協同配合的信訪維穩工作機制。確保第一時間了解群眾的呼聲,反映群眾的訴求,及時全面穩控涉及勞動保障方面的信訪突出問題。
3、業務工作。無到省、進京上訪;無到樂山市重復訪和集訪;無到市委、市人民政府重復集訪和范圍50人以上的集訪;無堵路、堵門、堵廠事件發生;按時完成領導批示交辦件和信訪立案交辦件;及時報送信訪信息。
4、制度建設。有辦信、接訪工作制度;建立和落實領導接待日制度。
5、隊伍建設。落實分管領導、專(兼)職信訪員、信訪工作經費;按時參加有關信訪工作會議、學習培訓。
二、主動參與重大信訪問題處理和信訪交辦事項。
1、由于我局業務工作特殊性,每一項工作都涉及千家萬戶特別是弱勢群體的切身利益,所以我局可以說每天都是信訪接待日,全年合計收到各級各類信訪訴求206件,接待信訪人數1000多人次。
2、百分之百按時辦結樂山和我市信訪部門交辦的信訪件。
3、抽派3名領導、8名工作人員到金威利、金頂集團、原兩礦一廠、原五二五廠等單位處理社保、醫療保障、就業等問題。
三、立足本職,減輕信訪壓力,切實維護社會穩定,為市委、市人民政府分憂解愁。
(一)全年養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農合醫療保障、工傷保險、失業保險、生育保險年末參保人數分別達到萬人、萬人、萬人、29萬人、萬人、萬人、萬人,分別完成指標任務的、、、、、100%、。新型農合保人均籌資100元,百分之百完成任務。
(二)全年基本養老保險基金征繳(含清欠)、失業保險基金征繳(含清欠)、城鎮職工基本醫療保險基金征繳、工傷保險基金征繳、生育保險基金征繳分別達到28000萬元、222萬元、3900萬元、500萬元、88萬元;分別完成指標任務的、、、、。
(三)全年城鎮新增就業4905人,完成目標109%;下崗失業人員和失地無業農民再就業2180人,完成目標109%;其中就業困難對象再就業905人,完成目標;實現了動態消除零就業家庭;城鎮登記失業率為,低于控制指標個百分點;農民工在崗培訓6570人,完成目標;農民工品牌培訓500人,完成目標100%;農村勞動力技能培訓3760人,完成目標。
(四)按時足額為23564名離退休人員發放退休金億元。離退休費的社會化發放率和個人帳戶建成率均達100%。
(五)強化勞動法制建設和監督檢查,規范企業用工行為。督促指導全市市各類企業的勞動合同、集體合同的簽訂工作,鑒證勞動合同25000人,合同鑒證率達95%。創建成功一個和諧工業園區。認真完成勞動爭議案件的處理工作,受理勞動爭議案件250件,仲裁結案240件,結案率96%。受理并認定工傷465件,批復同意實行特殊工時制20戶。受理審批社會力量辦學3件,職介所1件。今年以來組織開展了農民工工資支付大檢查年初和年末2次,打擊違法犯罪整治非法用工專項行動,清理規范涉外勞動中介市場等工作。出動專兼人員400多人次,檢查用人單位600多戶,涉及勞動者萬人。新的勞動保障法律法規的實施,既促進了用人單位規范用工,也提高了勞動者維權認識,同時也增加了勞資矛盾。糾察大隊就相關部門、科室配合深入用人單位,送法上門,直接給勞資雙方宣傳講解、出謀化策、化解矛盾。主動開展勞動保障審查的檢查。年檢企業48戶,對存在問題的企業提出了整改要求。同時對遵守勞動保障法律法規較好的企業開展了誠信單位評價活動,評出A級誠信單位9戶。為確保國慶、中秋節的穩定,重點對建筑工地民工工資支付進行了全面的清查,共檢查施工單位37戶,涉及勞動用工6500人,確保了節日期間無群體性工資拖欠事件發生。按照熱度服務、依法辦案的要求,對勞動者的投訴都依照勞動保障監察條例的規定登記接件、調查處理,全年共受理投訴案件106件,涉及勞動者850人,追討工資萬元,受理結案率達98%以上,同時處理勞動者咨詢和信訪100多件。全年通過檢查和案件處理共向用人單位發出書面詢問通知書95份,限期整改18份,行政處理決定書5份,行政處罰決定書2份。
(六)指導和幫助鎮鄉、社區、行政村完善勞動保障工作平臺建設。其中12個鎮鄉勞保所、18個社區工作站創建成合格單位,134個行政村配備了就業和勞保協理員。
(七)20xx年度綜治、維穩、信訪、防邪工作被市委、市人民政府授予先進集體。及時完成了市委、市人民政府交辦的急、難、險、重任務,特別是改制遺留問題、征地農轉非、五類特殊群體的參保、就業問題,投入了大量人力參與金頂集團、原兩礦一廠、原五二五廠遺留問題的處理。爭取上級就業資金萬元,醫療保障補助資金萬元,切實做到為市委、市人民政府分憂解難。
(八)、做好群眾來信來訪、咨詢服務工作,特別是近年,隨著產改的不斷深入,使來信來訪、咨詢的人數成倍增加,工作中,既當裁判員,又當宣傳員,為群眾處理了很多疑難不清的問題,起到了宣傳法律、政策、減少勞動糾紛,促進了社會穩定
今年來,我鎮以科學發展觀為指導,把信訪工作作為維護社會穩定、構建和諧社會的重要舉措,牢記服務宗旨,健全工作制度,認真解決群眾合理訴求,及時化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進經濟社會又好又快發展作出了積極努力。
一、黨政重視,制度健全,形成合力
加強工作領導,充實信訪部門力量。鎮黨委建立健全信訪工作領導小組,由黨委書記任組長,班子成員責任明確、層層落實,切實加強了信訪工作領導。根據信訪工作發展形勢的需要,調整充實了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮黨委要求設立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領導負責1-2個村,公開手機電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領導親自參加,向人民群眾通報思路、目標、舉措,承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責的1-2名聯村干部,制成小卡片,發放到千家萬戶,凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等,先與聯村干部聯系,避免老百姓到鎮機關辦事走空路,每年的5000我流動人口證和600戶建房手續及時送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,全鎮復退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛還擊、北京平暴、二次參戰等多種對象。各類群體相互聯絡,大有一觸即發之勢。然而,我們在做具體工作中,堅持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報經濟和社會發展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優秀代表。二是灌輸無論現役軍人和退役軍人,任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自_至XX市各類制定的涉軍規定及待遇,一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金,是黨委政府的一種關注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應的幫助和支持。
二、牢記宗旨,認真接待,息訪息訴
我們牢記服務宗旨,切實履行職責。日常工作中要求機關干部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”,認真接待群眾來信來訪。通過政務公開欄,將信訪工作程序、工作規則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調動全鎮黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時反饋社情民意,關注群眾的思想動態,做好群眾思想教育和引導工作,及時發現和化解矛盾。狠抓信訪責任制的落實,不斷提高信訪工作質量,切實做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時化解,大事迅速介入。如醫療事件,出現了病死、瘁死等十分復雜的案中案,書記、鎮長、政法書記第一時間到達現場處置,疏散群眾,維護秩序,引導教育有條不紊,既澄清了事實,又化解了矛盾。在處理該醫療事件信訪過程中,XX鎮黨委政府的作法是:一是沉著應對,迅速召開領導班子和干部職工會議。二是明確分工,由政法書記調處患者死亡之事,由鎮長帶隊趕赴XX處置死者遺體。三是當機立斷,針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。四是事后回訪,晚上九點多鐘,鎮長陳建政同志出現在死者家屬家里,進一步闡明法律依據和程序,表明觀點和態度,同時進行慰問。五是公開真相,在相關村組、相關區域召集相關人員開會通報情況,發揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規明確了有無責任,又合情合理地解決了可能引發的群體性的事件,同時實現了事半功倍。
我們從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,集中限期解決一批信訪突出問題,進一步落實“屬地原則”,息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業,企業改制后,1000余名下崗職工生活存在暫時的困難,20_年曾多次群體上訪省委。鑒于該企業屬XX市管,無權干涉,廠礦雖在,政府干部卻從未接觸,人員生疏,同時部分職工生活困難,工作難度非常大,很難找到切入點。一段時間,嚴重困擾了XX鎮黨委政府。8次上訪中,鎮黨委書記直接到省會接了6次,可就在多次的接觸中,以他的真誠、坦率、實事
求是,或許感動了他們,以至于包括幾個牽頭的,把心里話開始向我敞開。經過多方努力,特別是市領導的極大關懷,使事態得以平息。我們主要做了如下幾件事:
一是分成3個組深入職工家庭逐戶進行調查,對目前生活有困難的92戶、163人落實并提高低保待遇。
二是政府承諾對破舊房屋進行維修。
三是調整工廠班子成員,規范生產秩序。
四是招商引資,擴大生產,增加就業。
五是爭取項目,落實廉租危改資金,從職工的基本生存與生活抓起,從而維護了社會大局穩定。
改革、發展、穩定是時代賦予我們的責任,我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中,我們已做了一些力所能及的工作,但與市委市政府的要求相比,與兄弟單位的工作相比,我們深知還存在較大的差距,但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩定,促進健康快速發展。
今年來,我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改進信訪工作,全面落實科學發展觀,切實維護人民群眾的合法權益,轉變作風,有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是,從到區、赴市上訪的情況來看,上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻,為進一步做好我區今后一個時期的信訪工作,下面,就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要匯報,供領導參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少,到市上訪總量有增無減。今年1—4月,我區群眾進京上訪總量為2批2人次,赴省上訪總量為1批1人次,到市31批577人次,到區114批1023人次,在城區考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少,新熱點問題信訪增加。原有的農村土地征用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉干部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱,但新的熱點信訪問題急劇上升,如糧食直補資金、環境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發性信訪問題增加。今年來,醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加,這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故,也變成了信訪問題,群眾都集訪到管委會、市政府,要求政府和信訪部門協調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月,共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批,因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區群眾到市上訪總量增多的原因很多,既有宏觀方面的,也有微觀方面的;既有客觀方面的,也有主觀方面的;既有群眾方面的,也有干部方面的。客觀分析,主要有以下五個方面:
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民,而小型水庫,其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個“盡量”,兩個“可以”的規定,給下面具體操作,帶來了困難和矛盾,引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中,有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金,以及牲豬養殖、救災資金等等,雖然由區統一發放,但因發放不及時和發放不規范,導致群眾上訪,三個鄉鎮中有農民先后多次到區、市上訪,要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設,使有些區域下水道系經常排水不暢通,造成居民房屋漬水,魚塘被淹,出行道路受阻,給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求,連續多次上訪都得不到解決,直到主要領導批示或大規模上訪后才能引起重視解決的,大都是屬于不做深入的調查研究,工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單,作風粗暴,與上訪群眾賭氣相爭,造成群眾上法院狀告干部動手打人事件,對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日(如國慶、元旦、春節),重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等),重大活動(如奧運_傳遞、旅游節、中央領導視察等),群眾上訪增加,借機施壓,促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,認為越到上面越能解決問題,領導越大越能解決問題,因此出現了基層的越級往市里上訪,到了市里都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多,造成的影響和壓力就越大,就越能盡快解決問題,形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此,集體上訪現象突出,有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區、市的來訪中,有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息,群眾進京赴省上訪,當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當,導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪,群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關等過激行為,但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來,發生的集體訪中,涉訪違法現象突出,拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓,嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序,對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置,致使違法上訪人員肆無忌憚,愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領導,為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查4次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛79起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉,難事不出區,為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領導閱批件有14件,領導接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確責任領導、責任部門和責任人,規定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導包案督辦,各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區各級各部門共開展聯合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控,積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任,解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定,是當前信訪工作最重的任務和的難題。近年來的實踐經驗表明,責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難),有18件領導包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利,已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案,目前正在著力解決征地拆遷、環境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題,加緊辦理責任落實,爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設,提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成,增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡,確保信息傳遞渠道暢通,及時、準確、全面、有效地報送信訪信息,特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題,按規定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用,充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用,充分發揮各相關部門的職能作用,進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源,形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪信息資源,進一步提高分析研判水平,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機。
“穩定壓倒一切”和“安全第一”,是當前學校黨支部工作的重心所在,做好學校的信訪工作,是實現穩定和確保安全的前提。信訪工作是密切聯系教職工的重要渠道,是化解內部矛盾,促進學校改革、發展、穩定的重要工作。學校黨支部十分重視我校的信訪工作,從高度出發,進一步增強信訪工作的責任感和使命感,采取措施,扎實的做好學校的信訪工作。現對一年來我校的信訪工作作如下總結:
一、提高認識,牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想,高度重視學校安全穩定工作。在提高認識上,學校堅持做到凡涉及穩定、安全、信訪的上級文件、以及學校相關方面的制度、要求、調整等都能及時的傳達到教職工;凡是涉及到教職工及學生家長的相關利益方面的文件、精神、要求,學校都能及時、認真的組織學習、貫徹、落實。充分認識信訪工作的重要性,從社會穩定的大局對待教職工的利益和信訪工作,把教職工的疾苦放在心上。學校成立了信訪工作領導小組。學校主要領導親自抓安全穩定工作,對安全穩定工作負總責,切實解決群眾反映的各種困難,切實落實“分級負責,歸口管理”和“誰主管,誰負責”的信訪工作原則,保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長反應的問題,樹立學校良好的形象,確保政令暢通和社會政治穩定。
二、強化措施,每期組織專門力量集中開展2一3次不穩定因素和不安全因素的排查活動,特別把重點人員的思想狀況、校園網、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等作為重點排查對象,對排查出來的問題和隱患,立即采取有效措施,及時予以化解和解決,并上報。努力將不穩定因素消除在萌芽狀態,堅決防止釀成重大群體性事件,防止出現違規越級上訪。
三、明確責任,按照信訪工作原則,應逐級上訪,分段受理,制止重復上訪、越級上訪。學校各部門對教職工反映的問題都認真接待,以事實為依據,按照法律、政策的相關規定,認真負責地解決群眾反映的實際問題,深入細致地做好思想政治工作。
四、加強溝通,充分發揮信訪領導小組成員的橋梁紐帶作用。學校信訪領導小組成員做到了帶著感情做好教職工的工作,抓好宣傳引導工作,規范反映問題和上訪的途徑和行為,創造良好信訪秩序,把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。一時處理不了的,要做好工作,向教職工說明情況,講清道理,把工作做深,作細。對教職工反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導,學校領導把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工。
五、切實加強學校工會、共青團、少先隊和職工代表大會的作用。充分發揮他們組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益以及溝通群眾與領導間的橋梁紐帶的不可替代的作用。保證學校領導意圖得以貫徹,保證職工群眾反映的問題得以答復和解決。
六、加強教學樓、教學設備的安全工作。不斷改善安全設施,凡存在安全隱患的設備、設施立即維修或更換;強化學校門衛工作;強化領導輪流值班制度,確保師生安全和財產安全。
七、進一步加大校園周邊環境的整治力度。學校聯合派出所,加強對校園及周邊地區的治安整治,限度地降低各類治安案件的發生率,確保了校園及周邊的穩定。
八、加強值班、信息和信訪工作。安排業務水平高、責任心強的人員負責接訪、登記和值班。做到信息傳遞和報送“快、準、實”。制定重大突發性事件、師生重大思想苗頭的應急預案,及時做好處置工作。
十、進一步加強安全法制宣傳教育。堅持對全體教職工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育,特別交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項,增強教職工安全意識,使教職工熟知有關安全制度和知識,提高自我防范能力。
總之一年來我們做了一些力所能及的工作。但對上級領導的要求還有一定的距離,今后我們還需更加努力。
在委政府的領導下,在*_的指導和幫助下,我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀,踐行“三個代表”重要思想,結合我社會保障工作現況和發展方向,切實部署落實好信訪工作,截至目前,共受理信訪事項 件,其中委政府、市人社局、*_轉辦 件,網絡回帖 件,信訪代理辦結和處理回復率 ,實現全年無群訪、越級訪,現將我局信訪工作開展情況和計劃安排匯報如下:
一、信訪工作開展情況
(一)加強領導,強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局,干部職工統一思想,明確責任,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動,及時調整綜治信訪工作領導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關于明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估責任,及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發生和擴大,提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回復實行責任制,嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回復件進行登記保存,并在辦結后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實
信訪工作中,我局要求經辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳,通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經辦人員業務培訓,保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發現問題,解決問題;二是明確信訪責任,規范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
(一)繼續加強對信訪工作的領導,落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制,落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作,協調配合相關單位對群訪群體性的事件處置工作。
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